Santé des enfants
Une politique de santé globale pour les enfants et leur famille
La Convention internationale des droits de l’enfant (CIDE, signée à New-York en Novembre 1989) définit l’enfant comme « tout être humain âgé de moins de 18 ans », sauf si la majorité est atteinte plus tôt en raison de la législation qui lui est applicable. Cette définition large appelle deux remarques :
- L’enfance ne commence pas à la naissance, mais avant même la conception ; l’embryon et le fœtus préparent déjà la santé de l'enfant: s’intéresser à l’enfant dans la période prénatale justifie qu’en santé publique soit souvent évoquée la santé « de la mère et de l’enfant ». Ce sera le cas pour ce dossier documentaire.
- La définition de la CIDE inclut l’adolescence, qui fait par ailleurs l’objet d’un autre dossier documentaire. Dans ce dossier-ci on ne considérera pas une limite fixe. On parlera de l’enfance comme s’achevant au moment de la puberté soit vers 11-13 ans, âge correspondant aussi sensiblement, en France et dans la plupart des pays, à l’entrée dans l’enseignement secondaire.
La CIDE, dans son article 24, établit que l’enfant a le droit de jouir du meilleur état de santé possible et de bénéficier de services médicaux. Les États doivent prendre des mesures pour réduire la mortalité des nourrissons et des enfants, lutter contre la maladie et la malnutrition, assurer aux mères des soins prénatals et postnatals appropriés, développer les soins de santé préventifs, l’éducation et les services en matière de planification familiale. Ils doivent faire en sorte que tous les groupes de la société, en particulier les parents et les enfants, reçoivent informations et conseils sur la santé et la nutrition, les avantages de l’allaitement au sein, l’hygiène et la salubrité de l’environnement et la prévention des accidents...
Si dans les pays riches, dans les couches les plus aisées de la population, ce droit est globalement respecté, il reste encore théorique dans les pays pauvres et dans les populations pauvres de tous les pays, même les plus avancés. Les inégalités sociales de santé restent majeures, et constituent sans doute la priorité des actions de santé publique.
En France, le Rapport de mission sur l’amélioration de la santé de l’enfant et de l’adolescent (Pr Danièle Sommelet) a insisté – c’était en 2006, mais il reste tout-à-fait actuel - sur le fait que « les progrès des sciences et des techniques, la qualité des méthodes de prévention, du dépistage précoce et du traitement de nombreuses pathologies contribuent au bon état de santé physique de l’enfant et de l’adolescent ». Mais à l’évidence, ajoute l’auteure, « la santé des enfants peut n’être qu’apparente, si les déterminants sociaux, et notamment éducatifs et familiaux, ne sont pas suffisamment pris en compte dans une politique de prise en charge globale, tant sur le plan collectif qu’individuel ». La santé des enfants (et celle des mères) est donc bien un objectif prioritaire de santé publique. Danièle Sommelet appelle à « une politique de santé globale, prenant en compte les besoins exprimés par les familles et leurs enfants, tant dans l’égal accès à des soins de qualité que de la prévention et/ou du soutien dans les situations créées par l’évolution de l’environnement et de la société ».
C’est cette « politique de santé globale » qu’il nous appartient de construire, d’améliorer, d’ancrer dans des actions de promotion de la santé dont les parents, les professionnels de santé et de l’éducation, et les enfants eux-mêmes, seront les acteurs et non seulement les usagers ou les bénéficiaires. C’est à cette politique que la Société Française de Santé Publique veut, avec tous ses membres, contribuer.
Jean-Pierre Deschamps, pédiatre et médecin de santé publique, membre d’honneur de la Société française de santé publique
Chartes, déclarations
- Convention internationale des droits de l’enfant
- Manifeste Pour un véritable droit à la santé des enfants, Fonds des Nations unies pour l'enfance
Plans, programmes
- Every Newborn. An Action Plan To End Preventable Deaths, Organisation Mondiale de la Santé, Fonds des Nations Unies pour l'Enfance, 2014
- Investir dans l’enfance : la stratégie européenne pour la santé des enfants et des adolescents 2015-2020, Organisation Mondiale de la Santé, septembre 2014
- Plan d’action mondial pour la salubrité de l’environnement de l’enfant, Organisation Mondiale de la Santé, 2010
- Stratégie mondiale pour l’alimentation du nourrisson et du jeune enfant, Organisation Mondiale de la Santé, 2003
Avis, rapports
- Avis Pour des élèves en meilleure santé, Jean-François Naton, Fatma Bouvet de la MaisonneuveConseil économique, social et environnemental, mars 2018
- Rapport Pour chaque enfant, une chance de vivre, Fonds des Nations unies pour l'enfance, 2018
- Rapport La situation des enfants dans le monde 2017 : Les enfants dans un monde numérique, Fonds des Nations Unies pour l'Enfance, janvier 2018
- Rapport Don’t pollute my future! The impact of the environment on children’s health, Organisation Mondiale de la Santé, 2017
- Rapport Mise à jour du guide pratique de dépistage et de prise en charge des expositions au plomb chez l’enfant mineur et la femme enceinte, Haut Conseil de la Santé Publique, octobre 2017
- Rapport Levels and Trends in Child Mortality 2017, Fonds des Nations unies pour l'enfance, octobre 2017
- Rapport L’égalité des chances pour chaque enfant, Fonds des Nations unies pour l'enfance, juin 2016
- Rapport Don’t pollute my future! The impact of the environment on children’s health, Organisation Mondiale de la Santé, 2017
- Rapport Lutte contre le marketing des aliments pour enfants dans un monde numérique, Organisation Mondiale de la santé, 2016
- Rapport Prioritizing pupils’ education, health and well-being Water, sanitation and hygiene in schools in the pan-European region, Organisation Mondiale de la Santé, 2016
- Rapport Accompagnement à la parentalité, petite enfance et santé : faites connaître vos actions !, Société Française de Santé Publique, mai 2016
- Rapport Équité entre les enfants : tableau de classement des inégalités de bien-être entre les enfants des pays riches, Fonds des Nations Unies pour l’enfance, 2016
- Rapport Chaque enfant compte. Partout, tout le temps, Fonds des Nations Unies pour l’enfance, juin 2015
- Groupe spécial sur les premières années de la vie, l'enfance et la famille : rapport, Organisation Mondiale de la Santé, 2013
- Rapport La survie des enfants est sur la bonne voie !, Fonds des Nations Unies pour l’enfance, octobre 2012
- Rapport d'information déposé par le comité d'évaluation et de contrôle des politiques publiques sur la mise en œuvre des conclusions du rapport d'information (n° 3968) du 17 novembre 2011 sur la médecine scolaire, Xavier Breton, Martine Pinville, Assemblée nationale, novembre 2012
- Avis Politique de santé à l'école, Haut Conseil de la Santé Publique, décembre 2011
- Rapport Les inégalités sociales de santé dans l'enfance. Santé physique, santé morale, conditions de vie et développement de l'enfant, Alain Lopez, Marguerite Moleux, Françoise Schaetzel,… , Inspection générale des affaires sociales, mai 2011
- Rapport À l’école des enfants heureux... ou presque, Eric Debarbieux, Observatoire international de la violence scolaire, mars 2011
- Rapport Protéger la santé des enfants dans un environnement en mutation. Rapport relatif à la Cinquième Conférence ministérielle sur l’environnement et la santé, Organisation Mondiale de la Santé, 2011
- Rapport Santé des enfants et des adolescents: propositions pour la préserver. Seconde édition, Institut national de la santé et de la recherche médicale, septembre 2009
- L'enfant et l'adolescent : un enjeu de société, une priorité du système de santé, Danièle Sommelet, Ministère de la santé et des solidarités, avril 2007
Publications
- Le Carnet de santé de l’enfant, ministère chargé de la santé, février 2018
- Poids à la naissance et origine sociale : qui sont les enfants les plus exposés au surpoids et à l’obésité ?, Muriel Moisy, Études et Résultats, n°1045, décembre 2017.
- Mômes en santé. La santé en collectivité pour les enfants de 3 à 18 ans, Office de la naissance et de l’enfance, 2017
- La santé des élèves de CM2 en 2015 : un bilan contrasté selon l’origine sociale, Nathalie Guignon, Etudes & Résulats, n°993, février 2017
- Bien-être des élèves à l'école et promotion de leur santé : synthèse de la littérature internationale pour le Conseil national d'évaluation du système scolaire, Stéphanie Pinel-Jacquemin, Conseil national d'évaluation du système scolaire, novembre 2016
- Dossier Accompagner le développement du jeune enfant, La Santé en action, n°437, septembre 2016
- Dossier La santé : un capital en construction dès l’enfance, Actualité et dossier en santé publique, n° 86, mars 2014, Accès au sommaire dont certains articles sont en téléchargement libre
- Les interventions efficaces en prévention des accidents de la vie courante chez les enfants : une synthèse de littérature, Viêt Nguyen Thanh, Juliette Clément, Bertrand Thélot,..., Santé publique, vol 27, n°4, août 2015
- Dossier Réduire les inégalité sociales de santé dès la petite enfance, La santé en action, n°426, décembre 2013
- Améliorer la vie des enfants et des jeunes : études de cas menées en Europe. Volume 2. L’enfance, Organisation Mondiale de la Santé, 2013
- Les inégalités géographiques de santé chez les enfants de grande section de maternelle, France, 2005-2006, Thibaut de Saint Pol, Bulletin Epidémiologique Hebdomadaire, n°31, septembre 2011
- Prévention et santé mentale de l'enfant : les questions éthiques soulevées par des approches ciblées, François Bourdillon, Évelyne Lenoble, Sylviane Giampino,… , Santé Publique, vol. 23, HS, 2011
- Dossier Petite enfance et promotion de la santé, La Santé de l'Homme n°400, avril 2009
- Pour une histoire du carnet de santé de l'enfant : une affaire publique ou privée ?, Catherine Rollet, Revue française des affaires sociales, n° 3, 2005
- Savoir pour Sauver, Fonds des Nations Unies pour l’enfance, février 2002
Les « incontournables » en librairie
- Petite enfance, penser la prévention en grand, Pierre Suesser, Erès, 2013
Liens utiles
- Fonds des Nations Unies pour l’enfance - Santé
- Humanium - Comprendre le droit à la santé des enfants
- Institut de veille sanitaire – Dossier thématique : Cohorte Elfe
- Ministère des Affaires Sociales et de la Santé – Prévention en santé : Enfants
- Organisation Mondiale de la Santé - Thème de santé : Santé de l’enfant - Développement du jeune enfant
- Société Française de Pédiatrie
Dernière mise à jour le 4 avril 2018
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